1. Innledning
Bygge- og anleggsprosjekter pågår normalt over et forholdsvis langt tidsrom.
Det inntrer ofte situasjoner som gjør at partene får flere krav mot hverandre i løpet av byggeperioden.
I enhetsprisekontrakter skal det gjennomføres en avregning av produserte mengder, det kan være uenighet om omfanget av eventuelle regningsarbeider, ofte vil det være utført tilleggsarbeider, og noen av disse vil gjerne være omstridt. Total-/ hovedentreprenør kan være av den oppfatning at underentreprenør er forsinket og derved mene seg berettiget til dagmulkt, eller så anses underentreprenørens arbeider for å være mangelfulle selv om de er overtatt.
Slike, og andre, forhold gjør det nødvendig med en samlet avregning når arbeidene er overtatt - et sluttoppgjør.
I tillegg er det nødvendig at begge parter får endelig avklaret hvilke krav den andre har mot seg. Det er ingen heldig situasjon hvis man stadig fremmer nye krav mot den andre i lang tid etter at arbeidene er overtatt. Flere grunner taler for dette, og noe av det viktigste er tidselementet. Etter hvert som tiden går glemmer man, og de folkene som en gang kjente prosjektet vil enten hasluttet eller være fullt ut beskjeftiget med nye oppdrag. Følgelig har alle parter behov for å få satt en sluttstrek.
Til slutt nevnes behovet for å ha alle kort på bordet før man igangsetter eventuelle forhandlinger om et endelig sluttoppgjør. Det er vanskelig å gjennomføre slike forhandlinger hvis man er usikker på om forhandlingsmotpart vil fremsette nye krav etter at man har landet en løsning.
2. Oversikt over reglene
Reglene i NS 8417, NS 8415 og NS 8416 er rimelig like, men vi har inntatt en oversikt over dem i matrisen nedenfor.
Som i alle andre artikler tar vi utgangspunkt i NS 8417 siden dette er den standardkontraktene som benyttes oftest i dag.
3. Sluttoppstilling med sluttfaktura
Det fremgår av NS 8417 punkt 39.1 (og tilsvarende bestemmelser i NS 8415 og NS 8415) at senest to måneder etter overtakelse skal underentreprenør sende en oppstilling til totalentreprenøren som viser samtlige krav han har mot denne.
Oppstillingen skal inneholde absolutt alt underentreprenøren gjør gjeldende av krav mot totalentreprenøren.
Om kravene er fakturert tidligere eller ikke, om fakturaene er betalt eller ikke, om krav er bestridt eller helt nye spiller ingen rolle. Alt underentreprenøren fastholder av krav, samt innestående beløp skal medtas.
Underentreprenøren må også medta alt av indeksregulering, krav på renter dersom totalentreprenøren har betalt fakturaer for sent, og annet slik at oppstillingen er uttømmende.
Hovedregel og utgangspunkt er med andre ord at alle krav skal medtas. De krav som ikke medtas blir å anse som frafalt.
Oppstillingen bør settes opp slik at alle krav underentreprenøren har mot totalentreprenøren summeres opp, og så fører man inn det beløpet som totalentreprenøren har betalt i løpet av byggeperioden. Differansen inklusive merverdiavgift vil deretter utgjøre underentreprenørens netto gjenstående beløp som blir kravet i sluttfakturaen.
Vi gjør oppmerksom på at det er en prinsipiell forskjell mellom NS 8417 punkt 39.1 på den ene siden og bestemmelsene i hhv NS 8415 punkt 33.1 og NS 8416 punkt 25.1 på den andre siden. Denne forskjellen kan virke som en felle for en underentreprenør som er vant til NS 8415 og NS 8416-kontrakter.
I de to sistnevnte standardkontraktene har nemlig underentreprenør anledning til å korrigere sin sluttoppstilling etter at den er oversendt hovedentreprenøren. Vilkåret er at korrigeringen skjer innen utløpet to månedersfristen for å sende sluttoppgjør.
Denne muligheten har ikke underentreprenøren i en NS 8417-kontrakt. Der er regelen at i det øyeblikket sluttoppstilling og -faktura er oversendt totalentreprenør har man ikke lenger anledning til å korrigere. Følgelig bør en totalunderentreprenør bruke to månedersfristen godt for å være sikker påat alt medtas.
Til slutt nevnes at det gjelder et unntak for den typen krav som man ikke kan kjenne størrelsen avnår krav om sluttoppgjør skal sendes.
Av samtlige bestemmelsers fjerde ledd fremgår det at «krav knyttet til arbeid som først skal utføres etter overtakelsen, krav på innestående (…), gjenstående krav på indeksregulering og krav som er brakt inn for oppmann, domstolene eller voldgift» kan kreves selv om de ikke medtas i sluttoppgjøret.
I tillegg er det anledning til å ta «forbehold om senere endring av sluttoppstillingen dersom grunnlaget for beregning av et krav ikke har foreligget i tide».
4. Hva skjer hvis underentreprenør oversitter fristen på to måneder ?
Underentreprenør trenger ikke frykte at hans krav bortfaller etter en av standardkontraktenes bestemmelser selv om fristen oversittes. Han må bare passe på å sende sitt krav tidsnok til at han ikke risikerer at kravet blir foreldet.
Men, hoved-/ totalentreprenør kan ha en egeninteresse av å få klarlagt hvilke krav underentreprenøren ønsker å gjøre gjeldende i forbindelse med sluttoppgjøret.
Følgelig inneholder NS 8417 punkt 39.1, siste ledd (og tilsvarende i NS 8415 punkt 33 og NS 8416 punkt 25) en regel som underentreprenøren bør passe seg for.
Det følger av denne bestemmelsen at totalentreprenør kan sende underentreprenør en skriftlig melding hvor denne gis en frist på minimum 14 dager (etter oversittelse av fristen på to måneder) for å oversende sin sluttoppstilling og sluttfaktura.
Dersom ikke underentreprenøren gjør dette innen denne fristen, taper underentreprenøren alle krav «som ikke allerede er betalt eller nevnt i foregående ledds andre setning».
De krav som omtales «i foregående ledds andre setning» er «krav knyttet til arbeid som først skal utføres etter overtakelsen, krav på innestående (…), gjenstående krav på indeksregulering og krav som er brakt inn for oppmann, domstolene eller voldgift».
5. Total-/ hovedentreprenørens betaling av sluttfaktura. Innsigelser og krav
Reglene om hoved-/ totalentreprenøren rettigheter og plikter etter mottakelse av underentreprenørens sluttoppstilling og sluttfaktura finnes i NS 8417 punkt 39.2, NS 8415 punkt 33.2 og NS 8416 punkt 25.2.
Når totalentreprenøren mottar sluttoppstilling og sluttfaktura fra underentreprenøren følger det av NS 8417 punkt 39.2, første ledd at totalentreprenøren skal betale fakturaen «innen to måneder regnet fra mottakelsen av sluttoppstilling med sluttfaktura».
I den grad totalentreprenøren har innsigelser til underentreprenørens sluttoppstilling og sluttfaktura, eller har egne krav mot underentreprenøren (som f eks dagmulkt), må disse «fremsettes innen betalingsfristen» som er to måneder etter «mottakelsen av sluttoppstilling med sluttfaktura».
Totalentreprenøren må fremsette alle innsigelser og motkrav han har, også slike som er fremsatt tidligere.
Dersom underentreprenøren har gjentatt tidligere fremsatte krav som totalentreprenøren allerede har bestridt, må han likevel gjenta at kravene bestrides i sin tilbakemelding til underentreprenøren. Gjør han ikke det tapes innsigelsene med den konsekvens at underentreprenørens tidligere (bestridte) krav anses som akseptert.
Ovenstående gjelder også i utførelsesentrepriser regulert av NS 8415 eller NS 8416.
Det sentrale er at man har en utvetydig mekanisme for å få klarlagt partenes posisjoner i forbindelse med selve sluttoppgjøret.
Som nevnt i punkt 3 åpner NS 8415 og NS 8416 for at underentreprenør kan korrigere sin sluttoppstilling mm etter den er utsendt så lenge korrigering skjer innen utløpet av tomåneders-fristen.
Hovedentreprneør har ikke en tilsvarende mulighet. Når denne har avsendt sin oppstilling over innsigelser og motkrav blir den rettslig bindende.
Det er svært viktig at total-/ hovedentreprenør overholder sin frist på to måneder for å fremme sine innsigelser og evt motkrav. Det følger nemlig av alle tre standardkontrakter at alle innsigelser og motkrav bortfaller hvis fristen oversittes. Det vises i den forbindelse til NS 8417 punkt 39.2, siste ledd, NS 8415 punkt 33.2 tredje ledd og NS 8416 punkt 25.2, tredje ledd.
På samme måte som for totalunderentreprenørene gjelder ikke disse reglene om bortfall av innsigelser og krav for slike som er "brakt inn for oppmann, domstolene eller voldgift, eller eventuelle innsigelser mot og krav på indeksregulering», jfr NS 8417 punkt 39.1, nest siste ledd.
For entrepriser som reguleres av NS 8415 eller NS 8416 gjelder dette unntaket kun "innsigelser og krav som er brakt inn for domstolene eller avtalt voldgift", jfr NS 8415 punkt 33.2, nest siste ledd og NS 8416 25.2, nest siste ledd.
Innsigelser som total-/ hovedentreprenør måtte ha mot underentreprenør for mangler reguleres utelukkende av reglene om mangler, og bortfaller derfor ikke.
